國土部：到2020年建設(shè)用地控制在61079萬畝之內(nèi)

   據(jù)國土部網(wǎng)站消息，國土資源部日前會同有關(guān)部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006~2020年）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）印發(fā)實施?！墩{(diào)整方案》顯示，到2020年，全國耕地保有量為18.65億畝以上，基本農(nóng)田保護面積為15.46億畝以上，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?071.93萬公頃（61079萬畝）之內(nèi).《調(diào)整方案》）對全國及各?。▍^(qū)、市）耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并對土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行優(yōu)化。

   《調(diào)整方案》要求，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對第二次全國土地調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護。在落實基本農(nóng)田保護任務(wù)和保持現(xiàn)有基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，各地要根據(jù)第二次全國土地調(diào)查和耕地質(zhì)量等別評定成果，對基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整，將城市周邊、道路沿線和平原壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田，切實提高基本農(nóng)田質(zhì)量。

   《調(diào)整方案》明確，按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率。在對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整時，各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎(chǔ)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚；堅持保護優(yōu)先，建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間；積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模，合理安排大中小城市用地；以農(nóng)村土地綜合整治為抓手，促進(jìn)農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、中心村集中；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，保障水利、交通等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地?！墩{(diào)整方案》強調(diào)，堅持《綱要》確定的規(guī)劃指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實施《綱要》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則，土地整治重大工程和規(guī)劃實施管理制度，對《綱要》進(jìn)行局部調(diào)整完善?！墩{(diào)整方案》提出，各?。▍^(qū)、市）要自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，完善耕地保護政策和機制，健全土地節(jié)約集約利用機制，加大生態(tài)保護力度，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，加強規(guī)劃實施管理制度建設(shè)。（來源：中國新聞網(wǎng)）