國(guó)土部：土地必須“凈地”出讓 避免因拆遷等閑置

       針對(duì)7月1日開始正式施行的新修訂的《閑置土地處置辦法》，國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智今天告訴記者，這次修訂，專門在附則中做出名詞解釋，明確規(guī)定閑置土地“動(dòng)工開發(fā)”、“已投資額”和“總投資額”的具體標(biāo)準(zhǔn)，便于地方操作執(zhí)行。
　　其中，規(guī)定“動(dòng)工開發(fā)”在依法取得施工許可證后，區(qū)分需挖深基坑的項(xiàng)目、使用樁基的項(xiàng)目和其他項(xiàng)目，分別確定標(biāo)準(zhǔn)；“已投資額、總投資額”均不含土地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)。
　　王守智介紹說(shuō)，《閑置土地處置辦法》早在1999年，就以國(guó)土資源部5號(hào)令的形式頒布實(shí)施，但在執(zhí)行過程中遇到一些新的情況和問題，主要表現(xiàn)為：一是閑置土地處置涉及當(dāng)事人重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，但現(xiàn)行處理方式缺少與當(dāng)事人協(xié)商環(huán)節(jié)，處置難度較大；二是閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置主體等在實(shí)踐操作中不好把握，閑置認(rèn)定的難度很大；三是因政府原因?qū)е碌拈e置土地占了較大比例，需要妥善處置盤活利用等。在這種情況下，國(guó)土資源部進(jìn)行了修訂。
　　王守智還說(shuō)，閑置土地處置重在預(yù)防。這次修訂，進(jìn)一步健全完善了相關(guān)制度。明確要求土地出讓必須是“凈地”出讓，禁止“毛地”出讓，避免因拆遷等原因造成的土地閑置。在閑置土地處置程序方面，修訂后的《閑置土地處置辦法》也更加完善，保障土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。區(qū)分閑置土地處置方式，強(qiáng)化政府原因?qū)е峦恋亻e置的責(zé)任。舊的《閑置土地處置辦法》對(duì)因不可抗力和政府原因造成的動(dòng)工開發(fā)延遲情形沒有做出明確界定，實(shí)踐中很難把握。這次修訂細(xì)化了因政府原因造成動(dòng)工開發(fā)延遲的情形，區(qū)分政府原因和企業(yè)原因，特別是明確了政府不按期交地、修改規(guī)劃、政策調(diào)整、處置信訪事件、軍事管制、文物保護(hù)等因政府原因?qū)е碌耐恋亻e置，對(duì)此采取協(xié)商方式處置。特別強(qiáng)調(diào)政府與土地使用權(quán)人在民事合同關(guān)系中的平等地位。
                                                                                                                                    （來(lái)源：合肥房地產(chǎn)網(wǎng)）