我省出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)

    為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)近期出臺(tái)的一系列穩(wěn)定住房消費(fèi)政策和省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)，日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、商務(wù)廳、地稅局、物價(jià)局、金融辦、國(guó)稅局、人民銀行合肥中心支行、省銀監(jiān)局、國(guó)開(kāi)行安徽省分行等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》共23條，主要內(nèi)容包括：
    一是推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。要求2015年貨幣化安置比例原則上不低于40%。市、縣可通過(guò)發(fā)放“購(gòu)房券”等方式，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購(gòu)買(mǎi)商品住房。商品住房庫(kù)存量大的城市，要停止或減少棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)，將存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房源。各地通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集的公共租賃住房，以及通過(guò)貨幣化安置方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，計(jì)入省政府年度考核目標(biāo)任務(wù)，與新建方式同等享受財(cái)政資金補(bǔ)助、用地指標(biāo)支持，并按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
此外，公共租賃住房房源主要通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃等方式籌集，戶型可在國(guó)家規(guī)定公共租賃住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適度增減。逐步將住房保障方式由實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾n發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。
    二是鼓勵(lì)農(nóng)民退出宅基地進(jìn)城購(gòu)房。對(duì)自愿退出宅基地并還耕、還林的農(nóng)民，進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)商品住房（含二手住房）的，當(dāng)?shù)卣砂雌渫顺龊戏ㄕ氐拿娣e，給予一次性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。對(duì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，實(shí)行靈活的住房公積金繳存政策。連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到一定時(shí)限的，可申請(qǐng)住房公積金貸款。
    三是科學(xué)把握商品房及用地供應(yīng)。要求各地對(duì)擬建、在建、在售房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展全面調(diào)查，根據(jù)各類(lèi)商品房需求分析，科學(xué)確定年度商品房及用地供應(yīng)總量，把握好供應(yīng)時(shí)序。已供房地產(chǎn)用地較多、在建在售商品房數(shù)量較大且消化周期長(zhǎng)的地區(qū)，要嚴(yán)格控制商品房用地供應(yīng)量；已供房地產(chǎn)用地過(guò)多、在建在售商品房數(shù)量過(guò)大且消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要明顯減少商品房用地供應(yīng)量直至?xí)和９?yīng)。對(duì)已繳清土地出讓金且尚未預(yù)售的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)原出讓土地的政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)限。
    四是落實(shí)支持居民合理住房消費(fèi)的財(cái)稅、金融和住房公積金政策。發(fā)揮住房公積金對(duì)合理住房消費(fèi)的支持作用，首次申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，最低首付款比例按20%執(zhí)行。已經(jīng)還清首次購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付款比例按30%執(zhí)行。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。住房公積金個(gè)貸率低于85%的城市，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)一步放寬貸款條件、提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加個(gè)人住房貸款額度，縮短審批周期，切實(shí)落實(shí)首付款比例和貸款利率優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅“5改2”政策。同時(shí)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，商業(yè)銀行根據(jù)有關(guān)要求提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)，落實(shí)國(guó)家財(cái)稅支持政策。
    五是取消各類(lèi)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政性管制措施。停止住房限購(gòu)政策，居民購(gòu)買(mǎi)住房無(wú)需提供購(gòu)房所在地納稅或社保繳納證明。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單制度，凡不在涉企收費(fèi)清單之列的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、政府性保證金（抵押金）一律停止執(zhí)行。商品房銷(xiāo)售備案價(jià)格由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素自行確定，有關(guān)部門(mén)在辦理商品房銷(xiāo)售價(jià)格備案中不得收取任何費(fèi)用。
    六是依法依規(guī)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管。完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保持被監(jiān)管的商品房預(yù)售資金與項(xiàng)目未完工工程量相一致，減輕企業(yè)資金壓力。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)將加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
    《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步落實(shí)市、縣政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體責(zé)任，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判能力，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的重大問(wèn)題，抓好金融、稅收等相關(guān)政策的落實(shí)。及時(shí)對(duì)在建、在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行排查，掌握情況，防范風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)信息公開(kāi)，及時(shí)公布商品房供應(yīng)、交易和價(jià)格走勢(shì)情況，提前公布商品房的供應(yīng)量和供應(yīng)時(shí)序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

                                                                            （來(lái)源：省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處）